金秋灌南，沃野鋪金。碩項湖及湖畔蟹肥菊黃，菌菇大棚里雪白的杏鮑菇簇擁生長，工業(yè)集中區(qū)的機器聲與鄉(xiāng)村集市的吆喝聲交織成振興樂章。
2024年6月，省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊由17人組成的“戰(zhàn)斗小組”攜使命進駐，打破“點式幫扶”慣性，創(chuàng)新提出“四個統(tǒng)籌”，即“資金統(tǒng)籌、項目統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、人才統(tǒng)籌”，結(jié)合灌南縣域發(fā)展實際，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，將有限資金用作撬動經(jīng)濟發(fā)展的“硬杠桿”，將優(yōu)選項目打造成為聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的“示范田”，將各方資源匯聚成支撐高質(zhì)量發(fā)展的“蓄水池”，將各類人才培育為激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的“金種子”，以“五方掛鉤”15家成員單位為后盾，在灌南11個鎮(zhèn)的土地上，拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大幕。
這支隊伍帶著“同頻共振”的共識而來。以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為組長單位，宜興市為副組長單位，15家成員單位擰成一股繩，以特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻的精神，推動“四個統(tǒng)籌”落地見效。“不再是單兵作戰(zhàn)，工作一起干！”省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊隊長王登云的話，道出了隊伍以統(tǒng)籌聚合力的協(xié)作底色。
一年多來，他們用腳步丈量民情，用實干破解難題，灌南鄉(xiāng)村的“顏值”更高，“底氣”更足。“現(xiàn)在的日子更有奔頭了！”這是灌南百姓最樸實的心聲。
黨建紅鏈，
串起產(chǎn)業(yè)振興“珍珠串”
“路是一步一步走出來的，問題也是一個一個調(diào)研出來的。”工作隊堅持“兩條腿走路、兩只手做事”，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，第一書記走村入戶走訪慰問千余戶，撰寫鎮(zhèn)村調(diào)研報告24篇，將隱藏在鄉(xiāng)村振興中的難題逐個梳理、逐項破解。
為確保工作有序推進，工作隊結(jié)合調(diào)研實際，創(chuàng)新提出“54321”鄉(xiāng)村振興工作思路，編制2年工作規(guī)劃，明確60項重點民生實事。在隊伍協(xié)作層面，工作隊實行“1+X”的工作模式，以“分產(chǎn)到戶+統(tǒng)籌管理”的方式明確隊員職責(zé)，統(tǒng)籌資源分配，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能得到切實可行的資源。
進駐之初，工作隊走訪11個鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，灌南雖有食用菌、板材加工、高粱酒、精細化工等特色產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)“各自為戰(zhàn)”、農(nóng)戶“小散弱”，抗風(fēng)險能力差。“產(chǎn)業(yè)要振興，得靠黨建這根‘紅繩’，把分散的‘珍珠’串成鏈。”王登云說。很快，4個產(chǎn)業(yè)鏈黨委相繼成立，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。
在灌南，食用菌是富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。工作隊主動對接，推動成立食用菌產(chǎn)業(yè)鏈黨委，聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家開發(fā)銀行江蘇省分行開展“黨建共建、產(chǎn)業(yè)賦能”活動，邀請專家上門指導(dǎo)技術(shù)、協(xié)調(diào)銀行解決信貸難題、對接市場拓寬銷售渠道。如今，灌南建成菌菇文化展示中心，蘑菇產(chǎn)業(yè)入選蘇北農(nóng)業(yè)強縣典型案例，全年銷售額約60億元，繼續(xù)保持全國第一，“灌南蘑菇”成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/span>
不僅是食用菌，板材加工、高粱酒、精細化工等產(chǎn)業(yè)在黨建引領(lǐng)下煥發(fā)新活力。工作隊推動板材加工產(chǎn)業(yè)鏈黨委與南京林業(yè)大學(xué)、江蘇銀行達成戰(zhàn)略合作，鏈上企業(yè)獲得“一對一”專業(yè)指導(dǎo)和1200萬元低息貸款支持；協(xié)助高粱酒產(chǎn)業(yè)鏈黨委整合資源，提升酒品品質(zhì)、推出“酒旅融合”線路；為精細化工產(chǎn)業(yè)牽線搭橋，引入省化工協(xié)會資源，解決技術(shù)瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化發(fā)展。
針對農(nóng)戶“單打獨斗”抗風(fēng)險能力弱問題，工作隊創(chuàng)新成立稻麥、葡萄、小龍蝦、大閘蟹4個產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場（服務(wù)）聯(lián)盟，打造“黨組織+互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈+金融+物流”模式。在碩項湖大閘蟹養(yǎng)殖區(qū)，聯(lián)盟不僅為養(yǎng)殖戶提供苗種、技術(shù)支持，還搭建了銷售平臺，引入保險機制。去年9月，工作隊協(xié)助舉辦首屆碩項湖大閘蟹開捕儀式，并投資建成碩項湖大閘蟹交易市場，累計幫助農(nóng)民增收1600余萬元。今年又啟動大閘蟹品牌建設(shè)“1+3”行動，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，同步開展“品質(zhì)提升、品牌宣傳、品效合一”三大行動。聯(lián)合灌南農(nóng)發(fā)集團以及大閘蟹家庭農(nóng)場聯(lián)盟，推出“灌香南得”碩項湖大閘蟹品牌，“現(xiàn)在通過交易市場和聯(lián)盟對接，蟹賣得貴、賣得快。如果虧了，還有養(yǎng)殖收益補償保險！”養(yǎng)殖戶宋躍喜笑顏開。
面對村集體經(jīng)濟“小散弱”、資源分散等現(xiàn)實難題，工作隊積極利用“縣域資源聯(lián)籌、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、村域項目聯(lián)建”三級聯(lián)動體系，充分發(fā)揮“強村公司”平臺紐帶作用，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。組織強村公司“進機關(guān)、進高校、進企業(yè)、進銀行”，今年中秋國慶前夕，一場來自灌南鄉(xiāng)村的“土特產(chǎn)盛宴”，在南京多家省級機關(guān)、高校和醫(yī)院熱鬧開場，“灌南味道”走俏南京。“強村公司”發(fā)展的背后，是黨建引領(lǐng)下探索出的鄉(xiāng)村振興新路徑。
黨建的力量還體現(xiàn)在人才培育上。工作隊以人才聚“勢”，截至目前，舉辦“第一書記講黨課”“鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”等活動40余場，培育掌握“數(shù)字人”技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)主播50余人，發(fā)展26名黨員充實“兩委”班子，協(xié)同舉辦多期村書記、帶頭人培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)村振興培育群眾主心骨、發(fā)展領(lǐng)路人。
產(chǎn)業(yè)破局，
老本行煥新與新賽道崛起
“鄉(xiāng)村振興工作不能僅僅依靠鄉(xiāng)村談?wù)衽d，要把城市和鄉(xiāng)村視為有機整體，系統(tǒng)謀劃，融合發(fā)展。”王登云說。從傳統(tǒng)物流到低空經(jīng)濟，從白酒老廠到生物新興產(chǎn)業(yè)，灌南的產(chǎn)業(yè)版圖正不斷擴容，城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展。工作隊以“既要老本行煥新生，也要開辟新賽道”的清晰思路，讓“舊動能”提效、“新動能”壯大，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的經(jīng)濟活力。
建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)既能有效推動城市高質(zhì)量發(fā)展，又能顯著帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。工作隊持續(xù)引導(dǎo)政策、資金、資源向灌南傾斜，創(chuàng)立建筑業(yè)企業(yè)“3+N”幫促機制，為灌南建筑企業(yè)與省內(nèi)龍頭建筑企業(yè)牽線搭橋，把先進的理念技術(shù)帶進灌南，把成熟的產(chǎn)業(yè)人才推向各地，完成合作金額2億元；盯住物業(yè)服務(wù)“小切口”，鏈接物業(yè)服務(wù)背后廣大業(yè)主資源，撬動特色產(chǎn)品銷售的“大市場”。
人民城市，以人為本。工作隊關(guān)注城市更新工作，為灌南這座傳統(tǒng)老城帶來新鮮活力和宜居幸福。協(xié)調(diào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投入專項資金1000萬元，支持湯溝鎮(zhèn)打造省級重點特色鎮(zhèn)；10余位國家和省級設(shè)計大師為湯溝智慧釀造園區(qū)、碩項湖片區(qū)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃等項目提出煥新之策；大力推動老舊小區(qū)改造，積極構(gòu)建“1+7+X”的城市更新體系。如今，曾經(jīng)“藏在深巷”的湯溝酒廠，已成為國家4A級景區(qū)、游客打卡的“文旅新地標”；近3年新增的7個省級特色田園鄉(xiāng)村、26個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村展現(xiàn)灌南獨特的鄉(xiāng)村風(fēng)情。
走進灌南智慧物流產(chǎn)業(yè)園分揀車間，自動化傳輸帶高速運轉(zhuǎn)，包裹經(jīng)掃碼、分揀、打包后，迅速涌向等候的快遞貨車。這處日均處理7萬—8萬件貨物、累計交易額超30億元、進口貿(mào)易額突破2740萬美元的物流樞紐，是工作隊推動產(chǎn)業(yè)升級的“代表作”。
園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)延伸更顯活力：冷庫區(qū)，濃郁的榴蓮味撲面而來，工作人員忙著分揀進口榴蓮；電商直播區(qū)，“貓山王”“田大叔”等電商主播對著鏡頭推介新鮮榴蓮，“倉庫直發(fā)、新鮮直達”的承諾讓訂單不斷。“我手機里存著不少工作隊隊員的聯(lián)系方式，有需求隨時找他們，幫扶特別及時。”金灌集團黨委委員、副總經(jīng)理趙京輝的話里滿是認可。
在灌南的產(chǎn)業(yè)升級藍圖中，工作隊聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力開辟低空經(jīng)濟新賽道。圍繞基地建設(shè)、項目招引、專家資源對接等，積極推動南京航空航天大學(xué)、中國電科第二十八研究所、金城集團有限公司等高校、科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與灌南開展深入合作。今年3月，南航CAAC培訓(xùn)分中心落地灌南，7月，灌南民用無人機試飛基地正式獲批，成為蘇北首個縣級民用無人機試飛基地，為產(chǎn)業(yè)集群落地打下基礎(chǔ)。
民生溫度，
把實事辦到百姓心坎上
“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人來人往，現(xiàn)在年輕人都去縣城看病了，這些老房子就閑置下來了。”站在李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院原病房樓前，院長侯艮江望著正在施工的改造現(xiàn)場，語氣里既有對舊設(shè)施的感慨，更有對新用途的期待——這里正從閑置病房“變身”醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)中心，即將解決周邊李集、孟興莊、湯溝三鎮(zhèn)近120名孤寡老人的“養(yǎng)老難”。
“不能讓好資源閑著，更不能讓老人沒人管！”工作隊在走訪中發(fā)現(xiàn)這一矛盾后，迅速聯(lián)合衛(wèi)生院展開協(xié)調(diào)。今年4月，改造工程正式動工，項目建成后最多可容納220名老人，提供住宿、餐飲、醫(yī)療護理、文化娛樂等一站式養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無縫銜接。
就業(yè)是民生之本，工作隊把“飯碗”送到百姓家門口。今年1月，灌南縣“春風(fēng)行動”暨鄉(xiāng)村振興專場招聘會上，30余家企業(yè)擺開展位，無人機駕駛員、菌菇技術(shù)員、電商運營等崗位吸引了上千人求職。“我在蘑菇加工廠找到了工作，不用外出打工，在家門口賺錢還能照顧家里老人孩子！”“寶媽”張麗娟笑得合不攏嘴。工作隊還推出“寶媽微創(chuàng)”項目20余個，帶動近4000人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；深化蘇陜協(xié)作，赴陜西柞水縣舉辦食用菌產(chǎn)業(yè)鏈直播帶崗招聘會，線上參與超6萬人次。
工作隊的“60件實事”不是抽象的數(shù)字，而是一件件看得見、摸得著的民生項目：投入資金在15個村開展民生工程，提檔升級農(nóng)路55.2公里，2名隊員所在村申報成功省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，完成6個村新時代文明實踐場所提升改造，建成為期3年的“周末家園”蘇北助學(xué)項目，邀請50余位知名專家開展巡回醫(yī)療服務(wù)，惠及3000余人次……每一件實事，都瞄準村民的“急難愁盼”，用實際行動筑牢鄉(xiāng)村振興的“幸福基石”。
工作隊想群眾所想、助群眾所盼、急群眾所難，用心用情為灌南辦實事、做好事，得到了廣大群眾的高度認可。“這些實事，都辦在了我們心坎上！”這是灌南百姓的共同感受。
文化賦能，
激活鄉(xiāng)村振興“精神密碼”
“等你來，等你來，我為你講好日子靠誰來帶。等你來，等你來，等你看湯溝人好春常在……”在湯溝鎮(zhèn)，一首朗朗上口的村歌《湯溝等你來》時常在街頭巷尾響起，這首由工作隊聯(lián)合縣文聯(lián)為湯溝鎮(zhèn)量身打造的村歌，不僅唱出了當(dāng)?shù)氐木莆幕滋N，更唱出了村民對家鄉(xiāng)發(fā)展的自豪。工作隊深知，鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，自進駐之初便將鄉(xiāng)村文化建設(shè)擺在突出位置，以文化為筆勾勒鄉(xiāng)村振興多彩畫卷。
工作隊始終堅信“無鄉(xiāng)土不文化”，把激活文化作為鄉(xiāng)村振興的“精神密碼”。在張店鎮(zhèn)馬臺村，工作隊投入資金推進紅色上馬臺革命傳統(tǒng)教育基地二期建設(shè)，完善展陳設(shè)施、挖掘紅色故事，還邀請老黨員定期講革命歷史。如今，馬臺村成功入選全國紅色美麗村莊，每年吸引大批黨員干部、群眾前來接受紅色教育，紅色基因在潛移默化中融入鄉(xiāng)村發(fā)展血脈。“以前革命舊址荒著，現(xiàn)在成了‘紅色課堂’，我每周都來給孩子們講馬臺村的革命故事，讓紅色基因傳下去！”老黨員孫大爺說。
文化活動讓鄉(xiāng)村“活”起來。工作隊聯(lián)合縣文旅局、文聯(lián)舉辦灌河流域“四市五縣”文化聯(lián)誼、網(wǎng)絡(luò)“村晚”等活動200余場，2025年“村晚”系列活動線上線下互動超1500萬人次。在“茉莉花開 香飄港城”鄉(xiāng)村振興“三進城”活動中，淮海戲、非遺剪紙、灌南草編走出灌南，不僅展示了當(dāng)?shù)匚幕€帶動了食用菌、大閘蟹等農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。
“文化不僅能聚人心，還能變成‘金鑰匙’，打開增收大門。”王登云說。如今的灌南，村歌嘹亮、紅色傳承、賽事熱鬧，文化正成為鄉(xiāng)村振興的“軟實力”，推動灌南朝著“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標穩(wěn)步前行。
從菌菇大棚到無人機基地，從紅色村莊到文旅景區(qū)，從閑置衛(wèi)生院到醫(yī)養(yǎng)中心……灌南的鄉(xiāng)村面貌日新月異，背后是這支17人“戰(zhàn)斗小組”的堅守與付出。未來，工作隊將繼續(xù)深化“五方掛鉤”機制，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，讓灌南的鄉(xiāng)村振興故事，更加精彩動人。而灌南大地上，那股向上的力量，正續(xù)寫著新的篇章。
（趙芳 黃煦 孫蓀 夏丹華 陳建國）