在蘇州，古典與現(xiàn)代的對話從未停歇：園林的飛檐下，納米實(shí)驗(yàn)室的精密儀器閃爍著科技微光；古城的巷弄里，科創(chuàng)企業(yè)的芯片電路勾勒出未來圖景……這座人文薈萃的千年古城，正以“123456”詮釋其創(chuàng)新實(shí)力：國家科技型中小企業(yè)數(shù)量全國第一，中國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市全國第二，科創(chuàng)板上市公司數(shù)全國第三，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度全國第四，“上海—蘇州”科技集群全球第五，中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量全國第六。來之不易的成績背后，與其堅持“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)”的實(shí)踐路徑密不可分。
近些年來，蘇州市瞄準(zhǔn)加快建設(shè)人才友好型城市目標(biāo)，持續(xù)深化產(chǎn)才融合、強(qiáng)化人才與產(chǎn)業(yè)“雙向賦能”。截至目前，蘇州人才總量達(dá)407萬人，高層次人才45萬人，留學(xué)回國人員超6.7萬人，98%的領(lǐng)軍人才扎根戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦蘇州八成以上的科創(chuàng)板上市企業(yè)與獨(dú)角獸培育企業(yè)，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐增添新動能、注入新活力。
聚焦產(chǎn)業(yè)需求與人才匹配問題
打造梯次人才隊伍
>>>“一人一策”“一事一議”引育“戰(zhàn)略帥才”；投資“領(lǐng)軍人才”；為“青年俊才”提供就業(yè)崗位、住房補(bǔ)貼
“00后”青年科學(xué)家潘遠(yuǎn)志19歲來蘇創(chuàng)業(yè)，24歲便成為2025年“蘇州青年科學(xué)家”中最年輕的一位。他所帶領(lǐng)的企業(yè)月產(chǎn)陶瓷載板達(dá)5億顆，擁有60多項專利，真正走出了一條從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化的堅實(shí)道路。他坦言，蘇州市完善的創(chuàng)新生態(tài)和精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，是吸引他來此創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。
人才政策是吸引和留住人才的關(guān)鍵。蘇州市堅持上接城市發(fā)展戰(zhàn)略、下接用人主體需求，持續(xù)加強(qiáng)政策創(chuàng)新、政策突破，逐步形成“塔尖引領(lǐng)、塔身支撐、塔基穩(wěn)固”的梯次人才支持體系。
引育掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“戰(zhàn)略帥才”是“頭等大事”。通過頂尖人才計劃、集聚全職院士9條等政策，蘇州市以“一人一策”“一事一議”的定制化服務(wù)，為頂尖人才提供最高1億元項目資助和上不封頂?shù)奶厥庵С帧?6家海外創(chuàng)客育成中心、28個海外人才合作組織織就全球引才網(wǎng)絡(luò)，讓“全球智慧”加速落地。2025年評選的新一批4名頂尖人才，涵蓋可持續(xù)能源、后量子密碼學(xué)等前沿領(lǐng)域，致力于成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破的“燈塔”。
投資“領(lǐng)軍英才”，是蘇州市賦能產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵舉措。以蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃為牽引，蘇州市縣兩級已吸引集聚超1.3萬名一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，形成“引進(jìn)一個人才、集聚一個團(tuán)隊、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。蘇州工業(yè)園區(qū)納米新材料領(lǐng)域便是典型——200多個院士團(tuán)隊入駐合作，超1000名國家級、省級、市級領(lǐng)軍人才加盟，創(chuàng)造產(chǎn)值超1700億元，成功創(chuàng)建首批江蘇省級“特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)”。
蘇州光格科技股份有限公司創(chuàng)始人姜明武的故事，正是這一效應(yīng)的縮影。十五年前，他通過蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周落戶蘇州，帶著新一代光纖傳感技術(shù)成立公司，入選科技領(lǐng)軍人才企業(yè)后獲得本地創(chuàng)投機(jī)構(gòu)支持，2023年成功登陸科創(chuàng)板。姜明武感慨：“蘇州對初創(chuàng)企業(yè)的友好，不僅在于政策，更在于產(chǎn)業(yè)鏈的完備——上下游配套齊全，合作伙伴就在隔壁園區(qū)。”如今，光格科技的產(chǎn)品已應(yīng)用于全國多個城市的智慧城市建設(shè)，成為納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)桿。
“青年俊才”是蘇州市筑基未來發(fā)展的源源動力。蘇州市將青年人才視為“未來種子”，推出近年來力度最大的支持舉措：每年提供不少于30萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，提檔升級大學(xué)生購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼；建立青年科學(xué)家發(fā)布制度，打造青年創(chuàng)業(yè)園、青年人才驛站等工作載體，設(shè)立超10億元青年人才創(chuàng)業(yè)基金，全方位打造青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市。
聚焦平臺建設(shè)與人才發(fā)展問題
創(chuàng)新平臺融合互動
>>>與國內(nèi)外知名高校建立合作關(guān)系；推進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化載體和留創(chuàng)園建設(shè)；完善產(chǎn)才對接鏈條
蘇州市始終將平臺建設(shè)與人才發(fā)展通盤謀劃，在布局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺上破題求解，人才與平臺載體的強(qiáng)融合、強(qiáng)互動，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的疊加優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
與260多家國內(nèi)外知名高校建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)C9聯(lián)盟高校全覆蓋；高水平建設(shè)蘇州實(shí)驗(yàn)室、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（蘇州）、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，集聚中國科學(xué)院載體機(jī)構(gòu)34家，占其全國布局的五分之一，集聚人才超5000人；推動全市1.4萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前建有率超84%。2024年9月，全國首個高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地蘇州，推動校企聯(lián)合攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。啟動建設(shè)以來，蘇州與高校聯(lián)合攻關(guān)項目超1600項，總投入超35億元；高校向企業(yè)轉(zhuǎn)讓專利超1600件，孵化企業(yè)1000余家，注冊資金90多億元，推動實(shí)現(xiàn)“實(shí)驗(yàn)室成果”到“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的無縫銜接。
大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化載體和留創(chuàng)園建設(shè)，形成國家、省、市三級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體梯度培育體系，全市擁有國家級科技企業(yè)孵化器76家，數(shù)量全國第一；打造41家市級以上留創(chuàng)園，其中國家級留創(chuàng)園4家，占全省的2/5。
諾菲納米科技有限公司的成長離不開這一體系。2020年，創(chuàng)始人潘克菲帶著將納米銀線材料商業(yè)化落地的夢想從美國歸來，得益于蘇州工業(yè)園區(qū)的納米產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本地創(chuàng)投支持，公司從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，最終成為國內(nèi)唯一擁有納米銀導(dǎo)電膜完整自主產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，出貨量全球第一。
不斷完善產(chǎn)才對接鏈條，連續(xù)17年舉辦“蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周”，累計吸引4萬余名全球高端人才來蘇對接，培育市級以上“獨(dú)角獸”企業(yè)79家，國家“專精特新”企業(yè)40家，年產(chǎn)值過億企業(yè)30余家。連續(xù)15年舉辦覆蓋全球40多個國家和地區(qū)的國際創(chuàng)客大賽、全球科技創(chuàng)業(yè)大賽、青年精英創(chuàng)業(yè)大賽等賽事集群，共吸引1.3萬多個項目參賽。連續(xù)10年舉辦“校園蘇州日”活動，累計組織8000余家企事業(yè)單位，赴全國知名高校舉辦百余場重點(diǎn)專場招聘活動。
今年以來，已舉辦10余場“校園蘇州日”大型校園招聘活動，先后走進(jìn)清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校參加，并在蘇州本地舉辦春季招聘大會，吸引2.5萬名青年人才現(xiàn)場參會。
聚焦服務(wù)品質(zhì)與人才需求問題
構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系
>>>開發(fā)上線全流程智能服務(wù)平臺；推行“誰用人誰評價”機(jī)制；設(shè)立百億人才基金；建成高層次人才一站式服務(wù)中心
栽下梧桐樹，自有鳳來棲。人才的吸引力強(qiáng)不強(qiáng)，不僅靠“政策引才、平臺育才”，更要在“服務(wù)留才、環(huán)境聚才”上下功夫。蘇州市堅持以用戶思維解決人才所急，致力打造全生命周期人才服務(wù)體系。
數(shù)字賦能，開發(fā)上線全流程智能招聘、人才政策智能匹配、人才綜合服務(wù)3個AI+智能服務(wù)平臺，助力人才便捷找工作、精準(zhǔn)查政策、快速享服務(wù)。為讓更多畢業(yè)生高效對接崗位，蘇州市創(chuàng)新推出智能招聘平臺FlashOffer，通過企業(yè)提前錄崗位、學(xué)生提前投簡歷、線上先匹配、線下再對接，借助AI賦能，幫助青年人才更快鎖定心儀崗位。截至目前，該平臺已經(jīng)集成超10萬個青年人才崗位、近6萬個應(yīng)屆生崗位、近6000家用人單位，涵蓋人工智能、生物醫(yī)藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
改革聚力，破除“四唯”桎梏，推行“誰用人誰評價”機(jī)制，賦予亨通集團(tuán)、三一重機(jī)等民營企業(yè)正高級職稱評審權(quán)，11名企業(yè)引進(jìn)高端人才直接認(rèn)定市級領(lǐng)軍人才，讓評價更貼合產(chǎn)業(yè)需求。打破行業(yè)地域壁壘，推進(jìn)校地雙聘、高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”實(shí)體化運(yùn)作，開通校企引才“綠色通道”。率先開展國際職業(yè)資格比照認(rèn)定，累計發(fā)布443項比照認(rèn)定目錄，近200人獲得國內(nèi)職稱證書，聯(lián)動德國JP集團(tuán)打通中德高端人才流通通道，切實(shí)把改革紅利轉(zhuǎn)化為留才聚才實(shí)效。
金融加持，成立4期姑蘇人才基金，帶動近百家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)出資超70億元；推出“百億人才基金”，采取“政府資金引導(dǎo)、市場資金主投”模式，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展“人才投”“人才貸”“人才保”“人才險”，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，同步設(shè)立人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等子基金，重點(diǎn)投向領(lǐng)軍人才、賽事選手、初創(chuàng)企業(yè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)建全生命周期金融支持體系。
服務(wù)增效，建成全省首家高層次人才一站式服務(wù)中心，通過前臺“一站式”受理、后臺多部門協(xié)作的方式，提供人才認(rèn)定、待遇落實(shí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、咨詢服務(wù)等便利服務(wù)，已累計服務(wù)超2.6萬人次。發(fā)放頂尖人才“城市禮遇卡”，升級高層次人才“蘇州英才卡”，對人才在醫(yī)療保障、交通出行、住房安居等方面予以優(yōu)惠。布局打造10個高品質(zhì)人才社區(qū)，累計投用人才公寓12萬余套，打造高層次人才綜合服務(wù)站點(diǎn)、蘇州國際人才港、海外人才國際融合服務(wù)中心，連續(xù)14年獲評“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”。
（蘇組軒）